Семейное образование
Что такое семейное образование?
Семейное образование
Минпросвещения России приказом от 22.03.2021 г. № 115 утвердило новый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – Порядок), который вступил в силу 1 сентября 2021 года и действует до 1 сентября 2027 года.
В новом Порядке многое осталось без изменений, но есть и ряд новелл, например, о порядке перехода и организации получения образования в семейной форме обучения.
Что такое семейное обучение?
Согласно ст.17 ФЗ-273 «Об образовании в РФ» под семейным обучением понимают форму получения образования вне школы. В рамках семейного обучения дети самостоятельно осваивают школьную программу под личную ответственность родителей.
Основания для перехода. Обучение дома – равноправный способ получения образования, наряду с очным. Достаточно лишь желания родителей и ребенка, которое может быть основано на разных причинах:
- Временное проживание за пределами страны, как вариант – семья часто переезжает или путешествует.
- Желание воспитывать ребенка с уклоном на традиционное или религиозное обучение.
- Необходимость совмещения профессионального образования или спортивной карьеры и школьного обучения. Если у ребенка постоянные сборы и репетиции, то он часто пропускает занятия, поэтому вариант семейного обучения в индивидуальном темпе может стать хорошим выходом.
Важно понимать, что семейное образование – не панацея от всех проблем и подойдет далеко не всем. У родителей должно быть достаточное количество времени и энергии для должной мотивации, а также денег для качественного обучения ребенка и выстраивания индивидуального маршрута, а у детей – способность к самодисциплине и организованности.
Наиболее сложным барьером, который нужно преодолеть при организации семейного обучения, является бессистемность (родителям весьма затруднительно самостоятельно ориентироваться в широком спектре ФГОСов и требований). При этом свобода в выборе образовательных маршрутов и программ – весьма условна, так как родителям придется опираться на учебный план школы для успешной сдачи аттестаций.
В числе недостатков семейного обучения значатся также:
- Сложности с социализацией из-за обучения в отрыве от детского коллектива.
- Отсутствие духа соревновательности, который нередко стимулирует детей учиться лучше.
Как организован процесс семейного обучения
Кто учит детей на семейном обучении. За организацию учебного процесса отвечают родители. У них есть свобода в выборе формы обучения: самостоятельно преподавать детям или передать обязанность профессионалам. Например, учиться в онлайн-школе, привлекать репетиторов.
Как часто нужно ходить в школу. Полностью избежать посещения школы не получится. Чтобы подтвердить качество полученных знаний и освоение школьной программы в нужном объеме дети должны регулярно проходить промежуточные и итоговые аттестации в школе.
Периодичность прохождения промежуточных аттестаций также зависит от школы. Ребенок может регулировать темп обучения и проходить несколько классов за год, сдавая необходимые аттестации в ускоренном режиме. Никаких ограничений по скорости освоения школьной программы законодательство не содержит. Главное, чтобы ребенку было комфортно учиться в выбранном темпе.
Сдавать экзамены также нужно будет в школе вместе с остальными учениками.
Экзамены сдают в форме ОГЭ после 9 класса, ЕГЭ – после 11 класса или ГВЭ – для детей с особенностями развития.
Аттестат школьнику на семейном обучении выдадут такой же, как и другим (согласно ст.60 ФЗ-273 «Об образовании»). Форму обучения в аттестате не прописывают, а отметки ставят по сданным ранее промежуточным аттестациям.
Документ выдадут по результатам сдачи итоговой аттестации после 9 класса об основном общем образовании, после 11 класса – об среднем общем образовании. Аттестат «семейного» ученика дает право на поступление в колледж или вуз на равных правах с остальными.
Если школьник не сдаст аттестацию, то для законодателей это служит свидетельством того, что родители не справляются с самостоятельным обучением. Поэтому ребенка, не сдавшего аттестацию, могут принудительно вернуть в школу на очную форму обучения (согласно п.10 ст.58 ФЗ-273 «Об образовании»).
Отказаться от посещения школы родители в этом случае не смогут.
Как перейти на семейную форму обучения
При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе Департамент образования города Лангепаса по установленной форме (приложение) в течение 15 календарных дней с момента утверждения приказа, об отчислении обучающегося из образовательной организации в связи с переходом на семейное образование или не менее чем за 15 календарных дней до начала учебного года, в котором планируется переход на семейное образование.
Пошаговый порядок действий. Чтобы перейти на семейное обучение нужно придерживаться следующего порядка:
- Уведомить Департамент образования города Лангепаса о желании сменить форму обучения на семейную.
- Прикрепиться к любой школе для прохождения обязательных промежуточных и итоговых аттестаций. Для этого подается заявление для прохождения в школе промежуточных аттестаций.
- Написать заявление об отчислении из школы на имя директора.
- Ребенка прикрепляют к школе для сдачи аттестаций в течение 30 дней после подачи заявления и формируют акт о зачислении.
Нюансы перехода на семейное обучение
Можно ли вернуться в школу с семейного обучения. Если родители не готовы продолжать семейный формат обучения, в любой момент можно снова вернуться в школу и получать образование в очном формате (по п.2 ч.3 ст.44 ФЗ-273 «Об образовании»).
Могут ли отказать в переходе на семейное обучение. Родителям не могут отказать в переводе на семейное обучение из-за отсутствия у них педагогического образования и по другим причинам.
Если ребенок только идет в первый класс. Будущие первоклассники также могут перейти на семейное обучение после уведомления департамента образования и прикрепления к школе для прохождения аттестаций.
Компенсация за семенное обучение: платят ли родителям зарплату
В ФЗ «Об образовании» отсутствует указание на обязательную выплату компенсации родителям, которые перевели своих детей на семейное обучение.
Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021)
Статья 17. Формы получения образования и формы обучения
1. В Российской Федерации образование может быть получено:
1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в
зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
5. Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности, направлению подготовки и научной специальности определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами и самостоятельно устанавливаемыми требованиями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 517-ФЗ)
Согласно статье 34 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающиеся, получающие образование в форме семейного образования, имеют право на бесплатное прохождение промежуточной и государственной итоговой аттестации в образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию.
Промежуточная аттестация
Промежуточная аттестация — это процедура определения уровня освоения образовательной программы учебного предмета, курса или дисциплины (модуля). Она проводится в формах, определённых учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.
Особенности промежуточной аттестации для обучающихся в форме семейного образования:
- Проводится в образовательной организации, к которой ученик прикреплён для прохождения аттестации. Основанием для этого является заявление родителей (законных представителей) и распорядительный акт организации.
- Порядок, форма и сроки проведения аттестации устанавливаются образовательной организацией самостоятельно. Промежуточная и государственная итоговая аттестации могут проводиться в течение одного учебного года, но не должны совпадать по срокам. Аттестация не проводится в каникулярное время.
- При прохождении аттестации экстерны (обучающиеся в форме семейного образования) пользуются академическими правами по соответствующей образовательной программе, включая обеспечение учебной литературой и право на получение психолого-педагогической помощи при необходимости.
- Результаты промежуточной аттестации оцениваются по пятибалльной системе.
- Промежуточная аттестация считается пройденной, если по всем предметам инвариантной части учебного плана получены отметки не ниже удовлетворительной.
- Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам или непрохождение аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
- Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим предметам не более двух раз в сроки, определяемые образовательной организацией, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. Для проведения повторной аттестации создаётся комиссия.
- Обучающиеся, не ликвидировавшие академическую задолженность в установленные сроки, продолжают получать образование только в общеобразовательной организации. В этом случае они не вправе продолжать обучение в форме семейного образования.
Итоговая аттестация
Итоговая аттестация — это форма оценки степени и уровня освоения образовательной программы. Государственная итоговая аттестация (ГИА), завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, имеющих государственную аккредитацию, является обязательной.
Особенности итоговой аттестации:
- Проводится в порядке, форме и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору.
- К ГИА допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объёме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения ГИА по соответствующим образовательным программам.
- Обучающиеся, не прошедшие ГИА или получившие на ней неудовлетворительные результаты, вправе пройти ГИА в сроки, определяемые порядком проведения аттестации по соответствующим образовательным программам.
Важные уточнения
В законодательстве нет прямого указания на обязательность прохождения промежуточной аттестации для обучающихся в форме семейного образования, однако есть нормы, которые можно трактовать как обязывающие родителей организовывать для детей такую аттестацию. Например, результаты промежуточной аттестации — обязательное условие допуска к ОГЭ и ЕГЭ.
Образовательная организация самостоятельно принимает локальные нормативные акты, регламентирующие правила приёма обучающихся, формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации, а также другие вопросы, связанные с аттестацией.
Взимание платы с несовершеннолетних, получающих образование в форме семейного образования, за прохождение промежуточной и итоговой аттестации не допускается.
Для получения актуальной информации о порядке аттестации в конкретной образовательной организации рекомендуется ознакомиться с её локальными нормативными актами или обратиться в администрацию учреждения.
Заместитель директора по учебно-воспитательной работе
Федеральный уровень
- Письмо Министрерства образования и науки РФ от 15.11.2013 HT-1139-08 "Об организации получения образования в семейной форме"
- Приказ Минобрнауки от 17.10.2013 №1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования".
- Приказ Минобрнауки России 17.05.2012 №413 ""Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования""
- Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"
- Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования"
- Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования"
- Приказ Минпросвещения России от 31.07.2020 N 373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования"
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в РФ"
Региональный уровень
- Приказ Департамента образования и науки ХМАО - Югры от 02.05.2023 10-П-1063 "Об утверждении рекомендаций по организации освоения обучающимися основных общеобразовательных программ вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность в форме семейного образования на территории Ханты-Мансийского автономного округа ‒ Югры"
- Приказ Департамента образования и науки о вн. изм. от 22.03.2023 № 10-n-667
- Приказ Департамента образования и науки ХМАО - Югры от 23.12.2022 № 10-n-3034
- Приказ Департамента образования и науки ХМАО - Югры от 21.12.2022 10-n-2964
Документы образовательной организации
